湖南公布一批申请资质资格行政许可弄虚作假典型案例的通知

各市州住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局,湘江新区开发建设局、行政执法局,各有关单位:

为严格资质资格行政许可审核把关,努力营造公平公正市场环境,我厅加大了对申请资质资格行政许可弄虚作假等违法行为的查处力度。现将部分查处的典型案例予以公布,供各单位在工作中参考。

各市州要加强对资质资格行政许可申请材料的真实性审查,发现违法违规行为,及时依法予以查处。

附件:申请资质资格行政许可弄虚作假典型案例

湖南省住房和城乡建设厅

2023年10月7日

附件

案例一、湖南富*建筑工程有限公司

使用虚假人员骗取建筑业企业资质案

赵**和李**实名举报,湖南富*建筑工程有限公司盗用其职称证书申请建筑业企业资质,提供了详细的佐证材料并配合调查。2023年4月,湖南省住房和城乡建设厅依法对湖南富*建筑工程有限公司涉嫌以欺骗等不正当手段取得建筑业企业资质进行立案调查。经查,2021年9月,湖南富*建筑工程有限公司向湖南省住房和城乡建设厅申请并取得建筑装修装饰工程专业承包贰级资质,该公司提交的中级及以上职称人员名单中的工程师赵**和李**非该公司实际受聘人员。

湖南富*建筑工程有限公司在申请建筑装修装饰工程专业承包贰级资质时使用虚假职称人员,以欺骗手段取得建筑业企业资质,违反了《建筑业企业资质管理规定》第十五条“企业申请建筑业企业资质,应当如实提交有关申请材料”的规定。根据《建筑业企业资质管理规定》第三十六条“企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的,由原资质许可机关予以撤销;由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告,并处3万元的罚款;申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质”的规定,依法应当进行处罚。

2023年7月,湖南省住房和城乡建设厅依法向湖南富*建筑工程有限公司送达了《行政处罚事先告知书》,告知其拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容,并告知其依法享有的权利。该公司在规定期限内未提出陈述、申辩以及听证要求。2023年7月,湖南省住房和城乡建设厅依法作出《行政处罚决定书》,撤销湖南富*建筑工程有限公司建筑装修装饰工程专业承包贰级资质,并对其作出警告、罚款3万元;3年内不得再次申请建筑业企业资质的行政处罚。

案例二、湖南**瑞力建筑工程有限公司

提供虚假个人业绩申请建筑业企业资质案

2022年9月,湖南省住房和城乡建设厅商请广东省住房和城乡建设厅核查湖南**瑞力建筑工程有限公司在申请消防设施工程专业承包二级资质时提交的技术负责人邹**的个人业绩。2023年7月,广东省住房和城乡建设厅业绩核查回函,证实该公司提交的邹**的个人业绩不属实。2023年8月,湖南省住房和城乡建设厅依法对湖南**瑞力建筑工程有限公司涉嫌隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质进行立案调查。经查,该公司申请消防设施工程专业承包二级资质时提交的技术负责人邹**的个人业绩不属实。

湖南**瑞力建筑工程有限公司提供虚假材料申请消防设施工程专业承包二级资质,违反了《建筑业企业资质管理规定》第十五条“企业申请建筑业企业资质,应当如实提交有关申请材料”的规定。根据《建筑业企业资质管理规定》第三十五条“申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的,资质许可机关不予许可,并给予警告,申请企业在1年内不得再次申请建筑业企业资质”的规定,依法应当进行处罚。

2023年9月,湖南省住房和城乡建设厅依法向湖南**瑞力建筑工程有限公司送达了《行政处罚事先告知书》,告知其拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容,并告知其依法享有的权利。该公司在规定期限内未提出陈述、申辩以及听证要求。2023年9月,湖南省住房和城乡建设厅依法作出《行政处罚决定书》,对湖南**瑞力建筑工程有限公司申请消防设施工程专业承包二级资质不予许可,并对其作出警告;1年内不得再次申请建筑业企业资质的行政处罚。

案例三、湖南天*建筑工程有限公司

以虚假企业业绩骗取建筑业企业资质案

2021年6月,住房和城乡建设部向湖南省住房和城乡建设厅移交湖南天*建筑工程有限公司在申请建筑工程施工总承包二级资质时使用虚假企业业绩等相关违法违规线索。2021年7月,湖南省住房和城乡建设厅依法对湖南天*建筑工程有限公司涉嫌以欺骗等不正当手段取得建筑业企业资质进行立案调查。经查,该公司2020年10月向湖南省住房和城乡建设厅申请并取得建筑工程施工总承包二级资质,该公司提交的企业业绩不属实。

湖南天*建筑工程有限公司申请建筑工程施工总承包二级资质提供虚假企业业绩,以欺骗手段取得建筑业企业资质,违反了《建筑业企业资质管理规定》第十五条“企业申请建筑业企业资质,应当如实提交有关申请材料”的规定。根据《建筑业企业资质管理规定》第三十六条“企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的,由原资质许可机关予以撤销;由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告,并处3万元的罚款;申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质”的规定,依法应当进行处罚。

2021年8月,湖南省住房和城乡建设厅依法向湖南天*建筑工程有限公司送达了《行政处罚事先告知书》,告知其拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容,并告知其依法享有的权利。该公司向湖南省住房和城乡建设厅提交了陈述申辩意见。经研究,陈述申辩理由不成立,湖南省住房和城乡建设厅决定不予采纳。2021年9月,湖南省住房和城乡建设厅依法作出《行政处罚决定书》,撤销湖南天*建筑工程有限公司建筑工程施工总承包二级资质,并对其作出警告、罚款3万元;3年内不得再次申请建筑业企业资质的行政处罚。

案例四、湖南得*工程建设有限公司使用

虚假资质证书骗取建筑施工企业

安全生产许可证案

2023年6月,邵阳市大祥区人民法院向湖南省住房和城乡建设厅移交湖南得*工程建设有限公司申请建筑施工企业安全生产许可证时涉嫌使用虚假建筑业企业资质证书等相关违法违规线索。2023年7月,湖南省住房和城乡建设厅依法对湖南得*工程建设有限公司涉嫌以欺骗手段取得建筑施工企业安全生产许可证进行立案调查。经查,该公司2021年8月在湖南省住房和城乡建设厅申请并取得建筑施工企业安全生产许可证,该公司提交的建筑业企业资质证书系虚假证书。

湖南得*工程建设有限公司申请建筑施工企业安全生产许可证时使用虚假建筑业企业资质证书,以欺骗手段取得建筑施工企业安全生产许可证,违反了《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第六条第二款“建筑施工企业申请安全生产许可证,应当对申请材料实质内容的真实性负责,不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料”的规定。根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十七条第二款“建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的,撤销安全生产许可证,3年内不得再次申请安全生产许可证”的规定,依法应当进行处罚。

2023年8月,湖南省住房和城乡建设厅依法向湖南得*工程建设有限公司送达了《行政处罚事先告知书》,告知其拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容,并告知其依法享有的权利。该公司向湖南省住房和城乡建设厅提交了陈述申辩意见。经研究,陈述申辩理由不成立,湖南省住房和城乡建设厅决定不予采纳。2023年9月,湖南省住房和城乡建设厅依法作出《行政处罚决定书》,撤销湖南得*工程建设有限公司建筑施工企业安全生产许可证,并对其作出3年内不得再次申请建筑施工企业安全生产许可证的行政处罚。

案例五、汤*以欺骗手段取得

注册结构工程师注册执业证书案

汤*涉嫌将注册结构工程师证书进行“挂证”,以欺骗手段取得注册证书。2023年5月,湖南省住房和城乡建设厅对汤*涉嫌以欺骗等不正当手段取得注册证书依法进行立案调查。经查,汤*在湖南*桓工程检测有限公司工作期间,违规将二级注册结构工程师资格证书注册在湖南*大工程检测有限公司,以欺骗手段取得注册执业证书。

汤*以欺骗等不正当手段取得注册证书,违反了《勘察设计注册工程师管理规定》第二十七条“注册工程师应当履行下列义务:(八)不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业”的规定。根据《勘察设计注册工程师管理规定》第二十九条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的,由负责审批的部门撤销其注册,3年内不得再次申请注册;并由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者有关部门处以罚款,其中没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任”的规定,依法应当进行处罚。

2023年6月,湖南省住房和城乡建设厅依法向汤*送达了《行政处罚事先告知书》,告知其拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容,并告知其依法享有的权利。汤*在规定期限内未提出陈述、申辩以及听证要求。2023年7月,湖南省住房和城乡建设厅依法作出《行政处罚决定书》,撤销汤*二级注册结构工程师注册,并对其作出罚款3万元;3年内不得再次申请注册的行政处罚。